发展党员16字方针什么时候提出来?

发展党员16字方针什么时候提出来?

十八大提出发展党员16字方针是，控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用。

*** 规定发展党员的16字工作方针是什么

发展党员十六字方针是控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
1、发展党员十六字方针是：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
2、控制总量的要求。近十年，党员发展呈快速发展趋势，全国党员总数已超过8500万，每年增加200多万，增幅为3%左右。有些地方和单位出现了发展党员质量不高，一些不够党员标准的人，甚至存在一些较严重问题的人进入党内的现象，影响了党的先进性和纯洁性。
3、“坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个”，“禁止突击发展，反对“关门主义”。这意味着在党员发展的总量控制上，发展比例有所降低，更加注重质量，
4、注重对入党积极分子的教育培养考察，要优中选优。新十六字方针新增加了“发挥作用”。这意味着要阻止把一些不犯什么错误，但也不起党员作用的人发展入党，要求党员必须发挥新锋模范作用。总之，新十六字方针，提高质量是核心；“发挥作用”是提高质量的重要衡量标准，也是提高质量的落脚点；“控制总量、优化结构”提高质量的重要途径。
党同各民主党派合作的十六字方针内容：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
反腐倡廉十六字方针内容：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。
法律依据：
根据《中国 *** 发展党员工作细则》：
第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持 *** 规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
禁止突击发展，反对“关门主义”。
《中国 *** 发展党员工作细则》中规定
第十三条对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
第十七条基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习 *** 、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。
未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

下面分享相关内容的知识扩展：

中国 *** 员的发展流程

发展党员工作如何进行，都有哪些程序以及注意事项？下面为大家简单作一介绍：

五个大阶段：申请入党→确定入党积极分子→确定发展对象→接收预备党员→预备党员转正。

25个程序:

（一）申请入党阶段

1.向党组织自愿递交入党申请书。这一环节，党组织应当把好三个关口：一是年龄问题，申请人是否年满18岁；二是入党申请书是否由本人亲自书写和提交；三是申请书是否向党组织表达自己真实意愿，入党动机、态度、认识是否明确等。

乡镇村和街道社区不得吸收在校学生入党。

2.党组织派人与入党申请人谈话。党组织收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况，并做好谈话记录。

（二）确定入党积极分子阶段

3.党组织研究决定入党积极分子。

党员推荐或群团组织推优产生人选→支部委员会（支部大会）讨论研究→报上级党委备案→通知入党积极分子→发放入党积极分子培养考察表（填写个人信息）→撰写个人自传。

应注意的问题：

a.入党积极分子不能由党组织个别负责人指定;

b.推荐共青团员为入党积极分子，应有推优材料，由党员推荐的，应保存相关原始推荐资料;

c.党组织讨论研究的情况要作详细文字记录；

d.报上级党委备案的材料由党组织以文件或决议型文体，加盖公章或支部书记私盖正式上报，便于存档保存。

4.党组织指定入党培养联系人。党组织确定1－2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对他们进行培养教育。

5.党支部对入党积极分子的培养、教育和考察。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并填写《入党积极分子培养考察登记表》，记录其主要表现、接受教育培训和参加党内活动情况，做出考察结论。

（三）确定和考察发展对象阶段

6.确定发展对象的时间和程序。一般应经过党组织一年以上的培养、教育和考察，基本完成规定的教育内容，基本具备党员条件的入党积极分子就可以召开支委会确定为发展对象。

支部委员会讨论程序为：

a.听取培养联系人对入党积极分子培养、教育情况，并提出能否确定的意见；

b.听取支部考察情况，听取党内外有关群众意见；

c.所在单位党小组讨论研究的意见；

d.支部委员会综合各方面反映和意见集体讨论，作出决定。

7.报上级党委备案。

8.党组织指定入党介绍人。由2名正式党员作为介绍人，一般由培养联系人担任。

9.对发展对象进行政治审查。需要进行政治审查的范围主要有3个类型：a.由所在单位党组织对发展对象本人进行政治审查（主要是对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德情况）；b.本人直系亲属，主要政审其父母、配偶的政治情况，如与本人不在同一单位，必须要进行函调或外调；c.与本人关系密切的社会关系，包括岳父母（公婆）、舅舅、姨姨、姑姑、伯伯、叔叔等亲戚，一般情况下，主要政审其岳父母（公婆）、舅父母的政治情况，同本人没有或很少联系、影响不大的直系亲属，可不列入政审范围。政治审查函调或外调材料必须由被政审对象所在单位党支部出具，加盖党组织公章（没有公章的，盖支部书记私盖），上级党委加注审查意见并盖公章。由党组织形成结论性政治审查材料，并附本人直系亲属和社会关系的函调或外调材料。

10.进行短期集中培训并在适当范围内公示。

一是培训的对象是发展对象，而不是入党积极分子；培训时间不少于3天（或不少于24个学时）。

二是公示时间应放在支部委员会讨论确定为发展对象之后，支部大会讨论表决预备党员之前。公示时间一般为7天。

（四）接收预备党员阶段

11.支部委员会对发展对象进行审查。

a.党组织对发展对象的培养、教育、考察、政审、培训、公示等情况进行严格审查;

b.经支部委员会集体讨论认为合格后，将所有材料报具有审批权限的基层党（工）委预审;

c.基层党（工）委根据需要听取执纪执法等相关部门的意见;

d.审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《入党志愿书》。预审不合格的，不予发放《入党志愿书》。

12.发展对象填写《入党志愿书》。《入党志愿书》实行编号管理，党组织应对发展对象填写入党志愿书进行指导把关，既不能填写错误，也不能随意涂改，更不能作废或丢弃。

13.召开支部党员大会讨论表决。接收预备党员的主要程序有5项：

a.发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需要向组织说明的有关问题；

b.入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否接收为预备党员表明意见；

c.支部委员会向大会报告对发展对象审查情况及其征求党内外群众意见的情况；

d.与会有表决权的党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论（有表决权的到会人数超过应到会有表决权人数的半数，并且赞成人数超过应到会有表决权人数的半数，才能通过决议）；

e.采取无记名投票方式进行表决。

14.形成决议后上报上级党委。党支部要将支部大会决议填写在发展对象的入党志愿书上，连同申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并及时上报上级党（工）委审批。

15.上级党组织指派专人谈话。谈话时间：应安排在支部大会讨论通过其为预备党员后，上级党（工）委审批之前。

16.上级党委进行审批。

a.审批预备党员必须经过集体讨论、表决决定；

b.必须审议发展对象是否具备条件、入党手续是否完备；

c.必须在3个月内进行审批（遇特殊情况可延长，但不能超过6个月）；

d.党委审批后形成批复文件，通知报批党支部，批复文件报上级党委组织部备案；

e.党委及时将审批意见填写在《入党志愿书》上。

17.预备党员进行入党宣誓。宣誓仪式一般由基层党委或党支部组织进行。

18.预备党员教育和考察。党支部应对预备党员进行教育考察，预备期满时应形成书面考察材料。

考察材料主要内容：

a.预备党员参加组织生活情况；

b.完成党组织分配任务情况；

c.思想、学习、工作进步情况；

d.存在缺点改正情况，目前还存在的不足。

（五）预备党员转正阶段

19.预备党员提出转正申请。一般在预备期满前1个月本人主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。预备党员不能提前转正，预备期必须为一年。对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过6个月。

20.党小组提出意见，党支部征求党员和群众的意见。

21.支部委员会对预备党员考察等情况进行综合审查。

22．党支部讨论表决预备党员转正。讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

23.上级党委审批预备党员转正。具有审批权限的基层党委对党支部上报的预备党员转正决议，应当在3个月内召开党委会议审批。

24.党委正式通知审批结果。党委以批复文件形式通知党支部，并及时将党委审批意见填写在《入党志愿书》上。

25．建立党员档案。预备党员转正后，党支部应当将《入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等交上级党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。农民和居民党员档案由所在乡镇和街道党（工）委管理，干部职工党员档案由管理其人事部门管理。

我想知道，发展党员是先填志愿表，还是先函调，已经函调了，是不是就算入党成功了？

能告诉我一个便于理解，很实用的发展党员的程序吗？按先后顺序说？
发展党员工作程序

发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分，在组织发展过程中必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。关于发展党员工作的程序，在不同时期，随着党的工作重点变化，有着不同的要求，现就当前发展党员工作的一般程序分述如下：
1．自愿提出入党申请
2．确定入党积极分子
3．进入考察期
4．听取党内外群众意见
5．确定发展对象
6．政治审查
7．短期培训
8．确定入党介绍人
9．填写入党志愿书
10.支委会审查
11.召开支部大会
12.组织员谈话
13.党委审批
14.支部向本人发出入党通知书
15.入党宣誓
16.预备期的培养考察
17.预备期满

详 细 内 容

一、自愿提出入党申请

要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。 党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。

二、确定入党积极分子

入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

三、进入考察期

考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）－＞支部对申请人的政历了解意见－＞支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见－＞考察意见（时间相隔不能超过8个月）－＞综合政审结论－＞党内外群众公开测评意见－＞支委会或支部大会讨论发展对象意见－＞党总支意见。

四、听取党内外群众意见

党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。

1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。

2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。

记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。

五、确定发展对象

要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。

上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。

六、政治审查

审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。

审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。

对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。

七、短期培训

基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产 *** 程》、《关于党内政治生活的若干准则》、 *** 理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报市委组织部备案。

未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。

八、确定入党介绍人

入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是：

1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。

2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。

九、填写入党志愿书

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。

十、支委会审查

召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。

十一、召开支部大会

程序：

1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；

3、支委会报告对申请入党人审议情况；

4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；

5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；

6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。

注意事项：

1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；

2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；

3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；

4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；

5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

十二、组织员谈话

在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

十三、党委审批

党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

十四、支部向本人发出入党通知书

党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。

十五、入党宣誓

预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。

入党宣誓仪式的程序：

1、唱国际歌；

2、党组织负责人致词；

3、新党员宣誓；

4、上级党组织代表讲话；

5、党员代表讲话；

6、新党员代表向党表示决心。

十六、预备期的培养考察

预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。

十七、预备期满

考察合格。

转正。

手续：

1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；

2、党小组提出意见；

3、党支部征求党内外群众意见；

4、支委会审查；

5、支部大会讨论、表决通过；

6、预备党员材料报市委组织部审核；

7、上级党委审批。

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。

考察不合格。

延长预备期。

对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。

取消预备党员资格。

对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

注意：各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持“双过半”原则，即“会议实到人数（预备党中除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。 预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交市委组织部，存入本人干部档案中（是工人的上交市人事劳动局存档）。

发展党员政治标准有哪些含义?

坚持 *** 规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，必须正确理解和把握“政治标准”的基本内涵。具体地说，“政治标准”主要包括四个方面：一是信念坚定，具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观，矢志不渝地为共产主义事业奋斗终身。二是对党忠诚，拥护党的纲领，自觉贯彻党的路线方针政策，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。三是为民服务，把人民群众放在心中更高位置，树立群众观点，践行群众路线，维护群众利益。四是严守纪律，自觉遵守 *** ，模范遵守国家法律，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。