两会一般召开时间是什么时候?
从第七届全国人民代表大会起,将每年“两会”的会期基本上定在3月,并逐渐固定在3月5日召开。召开时间:自1998年起相对固定,除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外,历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。
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两会3月开原因:
全国两会在3月召开的惯例,始于1985年。在此之前,人大和政协的会议在年初、年中和年末均召开过。
全国人大会议召开的日期固定在3月5日,并不是法律的明确规定,而是自1998年九届全国人大一次会议以来形成的惯例。1999年起,全国政协会议均在3月3日开幕。
3月举行两会,可以给上年决算和当年预算留出时间,而且地方两会均已召开完毕,上一年度经济社会等方面的成绩也已统计完成。其次,也有人性化的考虑,选择3月份可以避免与春节重叠,给代表委员们充裕的时间准备。
两会时间2020召开时间 两会指的是什么
1、十三届全国人大三次会议于2020年5月22日在北京召开,全国政协十三届三次会议于2020年5月21日在北京召开。2020年5月28日15:00,十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕会。2、2020年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议。
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15省份新任政协党组书记亮相,多省份进入“两会”时间
近期,多省份召开2023年“两会”,新一届人大、 *** 、政协领导班子将陆续完成换届。截至1月13日,已有15省份新任政协党组书记公开亮相,其中4人为二十届中央委员会候补委员。在15位新任政协党组书记中,8人为跨省调动任职,4人从中央部委“空降”,3人为本地干部。
南都记者梳理发现,目前15位新党组书记中,除一人外,其余14位均为“60后”男性,大多拥有多省份或多部委任职经历。截至发稿时,新任省政协党组书记中尚未出现女性。
数读履新
15位省级新任政协党组书记公开亮相,其中8人为跨省调动
盘点15位新任省级政协党组书记履历显示,山西、吉林、黑龙江、湖南、海南、贵州、云南、内蒙古等8个省份的党组书记来自于其他省份跨省调任。
其中2人此前是其他省份政协党组书记、主席,如湖南省新任政协党组书记毛万春,此前在海南省政协任党组书记、主席;云南省新任政协党组书记刘晓凯,调任前担任贵州省政协党组书记、主席。
另外6人虽为异地调任,但并非都来自省级政协系统内,只有1人此前担任省政协职务,即贵州省新任政协党组书记赵永清,此前任宁夏 *** 自治区党委常委,区 *** 副主席、党组副书记,自治区政协副主席、党组副书记等职务。
其余5人来自于异地省委、省人大领导班子,如山西省新任政协党组书记吴存荣,此前在重庆市担任人大常委会副主任、党组副书记;吉林省新任政协党组书记朱国贤,此前在湖南省担任省委副书记;黑龙江省新任政协党组书记蓝绍敏,调任前担任贵州省人大常委会副主任、党组副书记;海南省新任政协党组书记李荣灿,此前为湖北省委副书记;内蒙古自治区新任政协党组书记张延昆,此前是北京市人大常委会副主任。
4位新任政协党组书记从中央部委“空降”,3人为本省调动
除跨省调动外,还有4人从中央部委“空降”。如重庆市新任政协党组书记唐方裕,2017年任中央办公厅调研室主任,2018年担任中央办公厅副主任同时兼任调研室主任,至本次任职重庆市政协党组书记前,他一直在中央部委工作。
唐方裕
福建省新任政协党组书记滕佳材,调任前是国家卫健委党组成员、中央纪委国家监委驻国家卫健委纪检监察组组长。在他的职业生涯中,还曾在原国家工商行政管理总局、原国家食品药品监督管理总局等中央部委任职。
江西省新任政协党组书记唐一军,之前担任司法部党组书记、部长,同时还是第十九届中央候补委员。南都记者注意到,唐一军曾在浙江省履职40年,历任舟山市委秘书长、市委常委,浙江省纪委常委、秘书长,宁波市委副书记、市纪委书记、政法委书记等职。
甘肃省新任政协党组书记庄国泰,调任前担任中国气象局党组书记、局长,还曾长期在原国家环保总局任职,先后在宣教司、办公室、自然保护司工作,历任主任科员、生态处副处长、生态处处长。
此外,上海市、河南省、广东省新任政协党组书记均来自于本省。上海市新任政协党组书记胡文容,2020年12月从重庆调任上海市委常委、组织部部长。河南省新任政协党组书记孔昌生,此前担任河南省人大常委会党组书记、副主任。履历显示,他曾在人力资源和社会保障部任副部长。广东省新任政协党组书记林克庆之前任广东省委常委、广州市委书记,而在调任广东省之前,他曾在北京工作了31年。
省级政协党组书记多为“60后”,4人为二十届中央委员会候补委员
在已经履职的15位新任省政协党组书记中,除山西省政协党组书记朱国贤出生于1959年外,其余14人都是“60后”。年龄最小的是广东省政协党组书记林克庆,1966年10月生人,今年57岁。其次是海南省政协党组书记李荣灿,仅比林克庆大一个月,出生于1966年9月。值得注意的是,两人都是二十届中央委员会候补委员。
林克庆资料图
除林克庆、李荣灿外,还有2位新任省政协党组书记也是二十届中央委员会候补委员。他们分别为吉林省政协党组书记朱国贤、上海市政协党组书记胡文容。
这一次人事调整前,在31省份的政协党组书记 *** 有7名女性,分别为江苏、浙江、福建、山东、湖南、四川、云南省政协党组书记。南都记者梳理发现,截至目前,新任的15名省政协党组书记中尚未出现女性身影。
会场变化
港澳代表、委员亲临现场,海外侨胞代表列席会议
据国家卫健委消息,自2023年1月8日起,解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施,实施“乙类乙管”。本周以来,各省“两会”陆续开幕。在最新疫情防控政策的背景下,与去年相比,目前已召开的多省“两会”,防疫措施也做了相应的改进。
1月12日,出席政协甘肃省十三届一次会议的政协委员陆续报到。新甘肃·甘肃日报记者高樯
回顾此前2022年各省份的“两会”,南都记者发现,超半数省份在“两会”期间实施闭环管理政策。此外,广东省、江西省在主会场外设立分会场,其中广东省设深圳、珠海、中山3个分会场,江西省设立澳门分会场,澳门地区省政协委员以视频的形式集中参加会议。
2022年省级“两会”中,重庆、山西、湖南、广东、海南、江西、广西等多省为港澳代表开设视频连线,港澳委员以线上参会方式全程参与。今年,不仅港澳代表、委员能够亲临现场,来自海外国家的侨胞代表也受邀列席会议。如安徽省邀请了来自五大洲11个国家的13名海外侨胞代表列席会议,广东省新任政协党组书记林克庆会见列席会议的海外侨胞代表,数位海外侨胞列席福建省政协会议并接受记者采访。
此外,2022年,天津市曾因疫情突发,临时决定适当推迟“两会”召开,推迟近一个月后才正式召开。
采写:南都记者赵霖萱发自北京
两会时间开启,这些重点议题值得关注
全国两会时间开启。据新华社3月1日报道,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会第十五次会议决定:中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议于2021年3月4日在北京召开。当日同步公布了全国政协会议的主要议程,包括讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案。
此前官方报道显示,十三届全国人大四次会议将于3月5日在京召开。
2021年是“十四五”开局之年。2月26日召开的 *** 中央政治局会议指出,当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国际形势中不稳定不确定因素增多,我国经济恢复基础尚不牢固,经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。
会议表示,做好今年 *** 工作,要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,保持社会和谐稳定,确保“十四五”开好局起好步。
在刚过去的2020年,面对新冠疫情的极大不确定性,这一年的 *** 工作报告明确提出不再预设GDP目标,取而代之的是以就业等为代表的民生指标。目前,疫情对经济增长和宏观政策的扰动已在逐步消退,但疫情冲击导致的各类衍生风险仍不容忽视,2021年中国GDP增长目标还要不要设、怎样设,财政政策、货币政策走向如何,成为两会前的热议话题。
而且,每年两会期间,社保、医疗、就业、养老等民生问题都备受社会关注。经过新冠疫情的考验之后,我国民生制度的不足和短板亟待在下一步改革中加以弥补。
GDP增速目标还要不要设?
接受之一财经采访的多位业内专家均认为,2021年经济增速基数效应明显,大概率不设置具体GDP增速目标。
中信证券研究所副所长明明认为,受疫情影响导致的GDP增速“大坑”将对2021年的经济增长产生读数“陷阱”,预计2021年实际GDP增速将至少超过8%。如若全国两会和 *** 工作报告设置6%以上的经济增速目标,显得多此一举且并不十分符合实际情况;而若设置8%以上的经济增速目标又会导致2022年面临大幅下调经济增速目标的境况,会引发社会民众和市场不必要的担忧。因而预计2021年全国两会大概率不设置具体GDP增速目标,以“努力保持经济运行在合理区间”为总体目标的表述。不排除在“十四五”展望内容隐性给出经济增速软目标的可能性。
一位业内权威专家此前曾对记者表示,2020年由于全球疫情和经贸形势不确定性很大,无法确定全年经济增速具体目标,预测2021年也不会定具体目标,而如果定一个区间目标则意义不大。
另外,明明还表示,近几年的 *** 工作报告中,即便出现具体增长目标数字,往往也伴随“左右”“区间”等更具弹性的灵活表述,折射出官方正淡化对经济增速目标的过度强调。
在民生就业方面,由于互联网经济催生出大量新型就业岗位如电商、快递等,这些 “新就业形态”劳动者在法律和社会保障方面仍存在诸多问题。
民建中央《关于完善“新就业形态”劳动者法律和社会保障制度的提案》提出,现在新业态劳动者存在如劳动者的劳动关系不明确、劳动者的劳动权益保障缺失、与新就业形态相关的劳动监管薄弱问题,建议制定《新业态劳动用工管理条例鼓励平台与劳动者签订劳动合同, *** 提供一定社保补贴等。
全国工商联则提出,重新界定雇佣关系。明确 *** 和平台、劳动者、使用者在新就业形态中权利义务,使各方责权利清晰。
在社会保障方面,今年养老保险制度的改革将有一系列动作。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为,全国统筹和退休制度改革是今年应该推进的两项重要改革,也将是今年两会期间的两个热点。
货币政策稳健取向是否会变?
从近几年 *** 工作报告看,内容均强调了稳健的货币政策,保持战略定力。谈及2021年的货币政策,多位业内专家预计,今年稳健的货币政策将更加突出灵活精准、合理适度,强调稳字当头、不急转弯,保持好正常货币政策空间的可持续性。
实际上,货币政策“不急转弯”基调早已明晰。近期,中国人民银行行长易纲明确表示,2021年货币政策要“稳”字当头,保持好正常货币政策空间的可持续性;中国人民银行货币政策委员会2020年四季度例会提及是“保持货币政策的连续性、稳定性、可持续性,把握好政策时度效,保持对经济恢复的必要支持力度”。
前述政治局会议强调,实现2021年经济社会发展目标任务,要更好统筹疫情防控和经济社会发展,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性。积极的财政政策要提质增效、更可持续。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。更是被市场看作在两会前对2021年宏观政策的定调。
明明预计,2021年货币政策将保持稳健中性的主趋向不变,在此基础上根据经济形势变化灵活调整。
中国民生银行首席研究员温彬对之一财经表示,去年底中央经济工作会议已奠定了基调,稳健的货币政策,更强调精准灵活、合理适度,这一基调在 *** 工作报告中还会进一步体现。无论从经济增速、通胀水平、就业状况来看,货币政策总体还是会保持一个稳健基调,重点还是要加大结构性的支持力度。
“中小微企业还面临着经营困难,从信贷政策看,还会进一步延续对制造业、小微企业、创新、绿色等关键领域和薄弱环节的支持力度,支持经济高质量发展。”温彬称。
3月1日,在中国财富管理50人论坛上,原人民银行参事、调统司司长盛松成认为,我国当前经济面临的主要任务是恢复和稳定经济增长以及防范系统性金融风险,至少在2021年上半年之前,都不宜收紧货币政策:一是相对于发达国家,我国货币政策在2020年积极应对疫情的过程中并未搞大水漫灌;二是我国经济恢复基础尚不牢固,收紧货币政策不利于稳增长和防风险;三是从当前的物价和资产价格水平等经济指标来看,我国经济还远未达到收紧货币政策的条件。
财政政策亮点多
同时,积极财政政策备受市场关注,这包括了四五十万亿元的财政资金怎么花。
对于企业来说,今年是否还能享受减税降费优惠政策?答案是肯定的。
财政部部长刘昆今年接受媒体采访时表示,综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要,今年保持一定的减税降费力度,继续实施制度性减税降费政策,帮扶企业,再“送一程”。
“十三五”期间新增减税降费累计达7.6万亿元左右,尤其是去年为应对疫情,我国推出了2.5万亿元力度空前的减税降费政策,减轻了企业负担,帮助企业渡过难关,激发了市场活力。
中国政法大学施正文教授对之一财经分析,从财政可持续性和当前经济形势来看,今年减税降费规模不会像去年那么大,但估计也会超过1万亿元。
此前一些制度性减税降费举措将在今年持续发力,这包括此前增值税税率下调、个税减税和社保降费等举措。而去年疫情期间出台的一些阶段性减税降费举措也有望在今年延续。
之一财经记者多方了解到,去年底到期的小规模纳税人减免征收增值税政策和交通、生活服务、电影等困难行业免征增值税优惠政策继续执行,但执行期限尚未确定。这有望在这次全国两会上明确。
多位财税专家表示,下一步我国还会结合税制改革来进一步推进制度性减税降费。比如增值税税率三档简并为两档,个税进一步完善专项附加扣除项目等,社保费率仍有一定下调空间,企业所得税税率可以适当下调。
除了减税降费外,为了稳投资稳经济,积极财政政策仍会保持一定的支出力度,地方 *** 仍保持一定的举债规模,但考虑到财政可持续性,债务增速将放缓。
而今年财政支出的重点,依然是民生领域。
“财政收支压力再大,也要坚决保障好民生支出。”刘昆说,2021年,财政部将继续坚持尽力而为、量力而行,兜牢兜实基本民生底线,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
为了及时足额将民生补助等资金拨付给老百姓,去年试水的财政资金直达机制将在今年进一步完善,资金范围扩大,监管更加严格。
今年中央财政直达资金范围,涵盖了基本养老金转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等28项中央对地方转移支付资金。如果按照2020年中央对地方转移支付预算数据估算,直达资金规模约2.7万亿元。
施正文表示,目前除了中央财政直达资金外,地方相应的转移支付资金也按要求需要纳入直达资金范围,因此保守估计今年各级财政直达资金规模超过3万亿元。另外还有相当一笔资金是参照直达管理。直达资金主要是用于市县基层,目前这一规模符合财政资金实际使用情况和适应当前财政体制,可以提高资金使用效率,支持基层“三保”。
另外为了防风险,地方 *** 债务监管也将更加严格,尤其是抓实化解地方 *** 隐性债务风险。
之一财经记者梳理28个省份2020年预算执行情况和2021年预算报告发现,绝大多数地方强调了今年坚决遏制隐性债务增量,加强监管、强化问责,积极稳妥化解存量隐性债务。部分地方明令不得搞虚假化债。
刘昆表示,给地方 *** 债务戴上“紧箍咒”,经济社会发展就多一道“安全阀”。财政部门将积极采取“开前门”和“堵后门”并行、保障和规范并举等措施,进一步完善管理、强化监管,推进地方 *** 债务“阳光化”,切实把债务风险关进笼子里。
今年的两会多长时间
6天半。根据查询十三届会议信息可知,2022年十三届全国人大五次会议于3月5日上午开幕,3月11日上午闭幕,会期6天半。两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。
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