中国居住证暂行条例归哪个部门解释

中国居住证暂行条例归哪个部门解释

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居住证的管理工作由公安机关负责，所以由公安机关户政部门予以解释。可咨询当地的户政管理部门。

2019年居住证暂行条例全文内容是什么

　　近日，国务院总理 *** 签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》,该条例将于1月1日起施行。

　　《条例》规定,居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。

　　享有六项基本公共服务。一是义务教育;二是基本公共就业服务;三是基本公共卫生服务和计划生育服务;四是公共文化体育服务;五是法律援助和其他法律服务;六是国家规定的其他基本公共服务。

　　七项便利：一是按照国家有关规定办理出入境证件;二是按照国家有关规定换领、补领居民身份证：三是机动车登记;四是申领机动车驾驶证;五是报名参加职业资格 考试 、申请授予职业资格;六是办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;七是国家规定的其他便利。

　　12月12日，国务院公布《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，并将于1月1日起施行。一个以常住人口全覆盖、公共服务均等化为目标的改革路线图也随之清晰呈现。

　　国务院法制办负责人12日解读《条例》时表示，《条例》以《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》为依据，以各地已出台的居住证制度为参考，注意与户口、身份证制度的比较，突出居住证的赋权功能，突出 *** 及其相关部门的服务职能，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。

　　一些学者认为，发放居住证的意义，主要在于为暂时不能放开落户的地区，赋予流动人口分阶段的各项市民待遇。还有专家表示，居住证制度将是国家户籍制度改革至关重要的组成部分，它的主要作用是保障外来打工者迁徙自由，并享有公共服务的权益。

　　据了解，我国一些特大城市的居住证政策，附带一定的基本公共服务已是常态，如2013年颁布的《上海市居住证管理办法》规定，持证人在子女教育、社会保险、证件办理、住房等方面享有一定的公共服务待遇;通过的《深圳经济特区居住证条例》也提出持证人可以享受一定的权益。

　　新华社北京12月12日电中华人民共和国国务院令

　　第663号

　　《居住证暂行条例》已经10月21日国务院第109次常务会议通过，现予公布，自1月1日起施行。

　　总理　 ***

　　11月26日

　　居住证暂行条例

　　之一条　为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。

　　第二条　公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。

　　第三条　居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

　　第四条　居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。

　　第五条　县级以上人民 *** 应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民 *** 发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。

　　第六条　县级以上人民 *** 应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。

　　第七条　县级以上人民 *** 有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。

　　第八条　公安机关负责居住证的申领受理、 *** 、发放、签注等证件管理工作。

　　居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。

　　第九条　申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

　　居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

　　未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

　　申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。

　　对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。

　　对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内 *** 发放居住证;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期 *** 发放居住证的，设区的市级以上地方人民 *** 在实施办法中可以对 *** 发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。

　　第十条　居住证由县级人民 *** 公安机关签发，每年签注1次。

　　居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。

　　逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

　　第十一条　居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。

　　居住证持有人换领新证时，应当交回原证。

　　第十二条　居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民 *** 及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：

　　(一)义务教育;

　　(二)基本公共就业服务;

　　(三)基本公共卫生服务和计划生育服务;

　　(四)公共文化体育服务;

　　(五)法律援助和其他法律服务;

　　(六)国家规定的其他基本公共服务。

　　第十三条　居住证持有人在居住地享受下列便利：

　　(一)按照国家有关规定办理出入境证件;

　　(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证;

　　(三)机动车登记;

　　(四)申领机动车驾驶证;

　　(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;

　　(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;

　　(七)国家规定的其他便利。

　　第十四条　国务院有关部门、地方各级人民 *** 及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。

　　第十五条　居住证持有人符合居住地人民 *** 规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。

　　第十六条　居住地人民 *** 应当根据下列规定确定落户条件：

　　(一)建制镇和城区人口50万以下的小城市的落户条件为在城市市区、县人民 *** 驻地镇或者其他建制镇有合法稳定住所。

　　(二)城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有合法稳定就业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限。其中，城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制;城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。

　　(三)城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限，但对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。其中，城区人口300万至500万的大城市可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。

　　(四)城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。

　　第十七条　国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应当予以保密。

　　第十八条　有下列行为之一的，由公安机关给予警告、责令改正，处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

　　(一)使用虚假证明材料骗领居住证;

　　(二)出租、出借、 *** 居住证;

　　(三)非法扣押他人居住证。

　　第十九条　有下列行为之一的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

　　(一)冒用他人居住证或者使用骗领的居住证;

　　(二)购买、出售、使用伪造、变造的居住证。

　　伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。

　　第二十条　国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)符合居住证申领条件但拒绝受理、发放;

　　(二)违反有关规定收取费用;

　　(三)利用 *** 、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益;

　　(四)将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人;

　　(五)篡改居住证信息。

　　第二十一条　首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。

　　具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定。

　　第二十二条　设区的市级以上地方人民 *** 应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素，根据本条例制定实施办法。

　　第二十三条　本条例自1月1日起施行。本条例施行前各地已发放的居住证，在有效期内继续有效。(完)

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《居住证暂行条例》经国务院总理 *** 签署第663号国务院令发布，于20XX年1月1日起施行。条例规定...

《居住证暂行条例》经国务院总理 *** 签署第663号国务院令发布，于20XX年1月1日起施行。条例规定，居住证由（ ）签发，每年签注1次。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。

A. 市级人民 *** 公安机关

B. 县级人民 *** 公安机关

C. 乡镇（街道）派出所

D. 当地居委会

B

《居住证暂行条例》规定，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住（ ）以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件...

《居住证暂行条例》规定，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住（ ）以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。

A. 半年

B. 一年

C. 三年

D. 五年

A

武汉市居住证服务与管理暂行办法

之一章　总则之一条　为了规范居住证的服务管理，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《居住证暂行条例》（国务院令第663号）、《湖北省居住证服务与管理办法》（省人民 *** 令第391号）等法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市居住的非本市户籍的公民可以按照本办法的规定申领武汉市居住证（以下简称居住证）。第三条　居住证是持证人在本市居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。第四条　市、区人民 *** 应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利纳入国民经济和社会发展规划，将提供基本公共服务和便利所需经费纳入财政预算。第五条　公安机关是居住证管理的主管部门，负责居住登记和居住证的申领受理、 *** 、发放、签注等工作。公安机关应当根据便民原则，委托社区服务机构从事居住登记和居住证申领受理、发放等工作。
　　财政、人力资源社会保障、卫生计生、教育、民政、司法、工商、住房保障房管等部门应当按照各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。第六条　 *** 有关部门应当建立完善非本市户籍人员信息采集制度，加强部门之间居住证持有人信息的互联互通，实现居住登记、卫生计生、社会保障、住房保障等信息资源的整合与共享，为居住证持有人在本市居住提供便利。第二章　居住证办理第七条　非本市户籍公民拟在本市行政区域内居住的，应当按照《中华人民共和国户口登记条例》的规定，持本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住地址证明向公安机关或者受公安机关委托的社区服务机构（以下简称社区服务机构）申报居住登记，也可以通过互联网申报居住登记。
　　公安机关及社区服务机构在采集非本市户籍人员信息时，应当提示当事人办理居住登记。第八条　在本市居住的非本市户籍公民，居住登记时间满半年以上，有下列条件之一的，可以申领居住证：
　　（一）合法稳定就业；
　　（二）合法稳定住所；
　　（三）连续就读。
　　合法稳定就业，是指被用人单位录用（聘用）、或者被用人单位招收并依法签订劳动合同、或者持有工商营业执照从事经营活动。
　　合法稳定住所，是指非本市户籍公民在本市具有合法所有权的房屋、合法租赁房屋、用人单位或者就读学校提供的宿舍。
　　连续就读，是指在本市中小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。第九条　申领居住证的非本市户籍公民，可以到居住地或者工作地的公安机关或者社区服务机构提出申请，也可以通过互联网等方式提出申请。
　　未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。第十条　申请办理居住证应当提交以下证明材料：
　　（一）居民身份证原件及复印件；
　　（二）近期免冠1寸登记相片1张；
　　（三）居住地址证明、就业证明或者就读证明。
　　居住地址证明包括：房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同、用人单位或者就读学校出具的住宿证明。
　　就业证明包括：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料。
　　就读证明包括：学生证或者就读学校（机构）出具的能够证明连续就读的材料。
　　任何个人和单位不得伪造、变造证明材料。第十一条　公安机关或者社区服务机构收到居住证申请材料后，经审查，材料齐全的，应当受理并出具受理凭证；材料不齐全的，应当当场一次性告知需补交的材料。
　　公安机关或者社区服务机构应当对申请材料进行审查，符合本办法第十条规定条件的，自受理之日起15个工作日内发放居住证；对不符合申领条件的，应当作出不予发放的决定，并说明理由。第十二条　首次申领居住证免收证件工本费。
　　丢失补领、损坏换领居住证证件工本费的收取，按照国家和省有关规定执行。第十三条　居住证应当载明姓名、性别、民族、本人相片、居民身份证号码、户籍所在地住址、现居住地址、签发机关、有效期限、证件编号等信息。