人才发展五年规划纲要?基层如何落使人才发展规划纲要

人才发展五年规划纲要?

一、指导方针、战略目标和总体部署

（一）指导方针

（二）战略目标

（三）总体部署

二、人才队伍建设主要任务

（一）突出培养造就创新型科技人才

（二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才

（三）统筹推进各类人才队伍建设

三、体制机制创新

（一）改进完善人才工作管理体制

（二）创新人才工作机制

四、重大政策

（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策

（二）实施产学研合作培养创新人才政策

（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策

（四）实施人才创业扶持政策

（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策

（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策

（七）实施更加开放的人才政策

（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策

（九）实施促进人才发展的公共服务政策

（十）实施知识产权保护政策

五、重大人才工程

（一）创新人才推进计划

（二）青年英才开发计划

（三）企业经营管理人才素质提升工程

（四）高素质教育人才培养工程

（五）文化名家工程

（六）全民健康卫生人才保障工程

（七）专业技术人才知识更新工程

（八）国家高技能人才振兴计划

（九）现代农业人才支撑计划

（十）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划

（十一）高校毕业生基层培养计划

六、组织实施

（一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导

（二）建立健全人才发展规划体系

（三）营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境

（四）加强人才工作基础性建设

根据党的 *** 提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定《人才规划纲要

基层如何落使人才发展规划纲要

落实人才发展规划纲要重点是出措施，搞工程，出台政策，制定计划。
可以编制人才引进计划，可以指定人才培训工程，也可以就党政后备干部储备出台计划，经营管理人才引进计划，教育人才、文化人才、科技人才引进等等，具体就是措施等等

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经济社会发展重点领域中急需紧缺的专门人才有哪些

　　 *** ：发展国民经济和社会发展重点领域急需紧缺人才

　　――《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》解读之四

　　新华网北京6月12日电（记者谭浩、赵超）国民经济和社会发展重点领域需要什么样的专门人才，有多少缺口？开发这些领域的急需紧缺专门人才将有哪些举措？日前公布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《人才规划》），对这些事关国家长远发展的热点问题给予了回应。中国科学院常务副院长 *** 专门就此进行了解读。

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　　“在中国的电信行业，高层次的专业技术人才所占比例只有0．3％。”尽管 *** 透露的这个数字让人听起来有些难以置信，然而却是事实。

　　不仅如此，在我国的电子信息这个行业，高级 *** 、中级 *** 所占比例也很小，而国外占20％到30％。“所以在这个领域我们急需这样的人才，能够促进我们企业乃至整个国民经济重点领域创新能力的提升。” *** 说。

　　为此，《人才规划》中特别对开发国民经济和社会发展重点领域急需紧缺专门人才制定了发展目标――

　　到2020年，在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等国民经济重点领域培养开发急需紧缺专门人才500多万；在教育、政法、宣传文化、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域培养开发急需紧缺专门人才800多万。

　　有了目标，更要有配套举措。在 *** 看来，《人才规划》中对培养急需紧缺专门人才也制定了具有可操作性的举措。“例如，加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，围绕重点领域发展，开展人才需求预测，定期发布急需紧缺人才目录。调整优化高等学校学科专业设置，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。大规模开展重点领域专门人才知识更新培训……” *** 说，这些举措将有效地推进我国人才队伍整体素质和创新能力显著提升，使人才结构趋于合理。

　　事实上，《人才规划》还提出，要建设一批工程创新训练基地，建立并完善与国际接轨的工程师认证认可制度，提高工程技术人才职业化、国际化水平；继续实施“四个一批”人才培养工程，加强哲学社会科学、新闻、出版、文艺等领域高层次人才队伍建设；注重培养造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论家；建立重点领域相关部门人才开发协调机制等。

　　对于《人才规划》中对国民经济和社会发展重点领域急需紧缺人才的这番工作部署， *** 认为，意义非同寻常。“《人才规划》对我国从人才大国向人才强国迈进提出一个非常重要的指导意见，必将加速我们国家人才的开发和培养。”

我国专业技术人才队伍建设有几个侧面发展目标

　专业技术人才是我国人才队伍中数量更大、专业水平更高和创新能力最强的一支队伍，是整个人才队伍的骨干和中坚力量，也是推动我国科技创新和发展方式转变的关键因素。最近5年来，我国专业技术人才队伍建设工作取得了显著成绩，队伍规模日益壮大，政策措施趋于完善，管理服务不断创新，整体素质稳步提高，在推动创新型国家建设，服务经济社会发展等方面发挥了积极而重要的作用。

　　队伍规模不断扩大，整体实力不断增强

　　经过多年努力，我国专业技术人才总量已达5550多万人，占我国人才队伍总数的45.6％，高、中、初级专业技术人才比例达到11∶36∶53，大专以上学历占到68.6％，结构不断优化。特别是最近5年来，全国新增专业技术人才860万人，博士后研究人员近6万人，留学回国人员105.57万人，取得专业技术职业资格人员945.15万人，队伍发展的基础不断增强。

　　专业技术人才队伍建设坚持高端引领，吸引、培养、造就了一大批高水平的创新型领军人才，专家队伍不断壮大。目前，全国共有两院院士1500多人，国家有突出贡献中青年专家5600多人，享受国务院 *** 特殊津贴专家16.7万人，“国家百千万人才工程”入选者4500多人，引领带动作用不断增强。从创新能力看，每万名劳动力研发人员达到42.3人/年，已经接近2020年的规划目标。

　　人社部专技司负责人介绍，在中央统一部署和要求下，各地区各部门结合实际大力加强专业技术人才队伍建设，全国专业技术人才队伍规模不断扩大，结构不断优化，初步形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的专业技术人才队伍。

　　创新完善政策措施，人才环境日益优化

　　5年来，着眼于推动专业技术人才队伍科学发展，国家加大了政策创新和制度改革力度。

　　围绕贯彻落实人才规划纲要，国家颁布实施了专业技术人才队伍建设中长期规划和博士后、留学人员回国两个专项工作规划，印发了18个经济社会发展重点领域人才规划，全国有29个省区市颁布各自专业技术人才规划，上下衔接、左右配套的专业技术人才规划体系不断健全。

　　同时，国家颁布了事业单位人事管理条例，稳步推进事业单位岗位绩效工资制度，深化职称制度改革，全面开展中小学教师职称制度改革扩大试点，减少职业资格许可和认定工作取得重要成果。

　　在完善高层次人才选拔培养制度方面，国家进一步改革和完善 *** 特殊津贴制度、博士后制度，加强企业博士后工作，初步建立了以院士制度、“国家百千万人才工程”中青年专家制度、 *** 特殊津贴专家制度为主体的国家级专家选拔体系。

人才队伍发展趋势不够

人才资源是之一资源,事业成败的关键在于能否发现、培养和使用人才。从当今世界各国社会经济发展的实践看，“哪个国家智力开发好，哪一个国家就富强”。一个国家的发展如此，一个地区、一个部门的发展也如此。党政人才队伍建设是关系党和国家事业发展的关键环节。《 *** 中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍”。作为蒲江县要实现经济社会的跨越发展，增强在大成都区域核心竞争力，就必须坚持“人才兴县”的发展战略，深化干部人事制度改革，充分挖掘、使用、管理好党政人才资源，加快人才资源向人才资本的转变，为县域经济发展提供强有力的智力支撑和人才支持。

一、蒲江县县党政人才队伍的现状及其特点

我县辖8镇4乡，109个行政村，23个社区，总人口26.1万，共有干部总数4959人，其中公务员989人，拟参工人员102人，事业管理人员3928人。我县按照《全国人才队伍建设规划纲要》及中央、省、市有关人才工作会议精神要求，坚持把“人才强县”战略作为加快经济发展的重要手段，在开发人才资源，营造公平的人才环境，充分发挥人才作用方面做了一定工作，全县党政人才队伍状况得到了明显改善，主要呈现以下几方面特点：

（一）、知识更新速度加快

随着一批批新进公务员源源不断地充实进机关队伍的同时，相当一部分党政干部打破了“四平八稳过日子,旱涝保收领工资”等传统思想，增强了竞争意识。他们纷纷